宕昌县韩院乡：“小平台”撬动“大治理”

“群众的‘焦虑’事，就是我们的‘上心’事……”宕昌县韩院乡菜地湾村党支部书记马培霞在参加樊家坝社、安方坪社“板凳会”时说。

“吃水难”曾是困扰菜地湾村樊家坝社、安方坪社村民的“烦心事”，村党支部将此列为年度“头号”民生工程，多次实地勘察水源，积极争取项目资金支持，凝聚建设合力。经过1个多月的奋战，清澈安全的自来水终于流进了63户村民家中，360多人彻底告别了“望天吃水”的历史。

菜地湾村告别“吃水难”，是韩院乡基层治理成效的一个缩影。今年以来，宕昌县韩院乡积极推进争创基层治理标杆提升为民服务质效“五大专项行动”，坚持以陇南民事直说“1234”工作法为抓手，通过建机制、畅渠道、优服务、化矛盾，深化基层治理创新，让群众话有处说、事有人办，将群众“急难愁盼”解决在一线，推动基层治理效能持续提升。

组织引领筑根基 建强治理“主心骨”

坚持党建引领，夯实基层治理组织基础。以党支部为核心，有效聚合派出所、司法所、乡贤等各方力量，组建14支“民事直说”委员会，吸纳村党支部书记、驻村第一书记、老党员、乡贤、网格员等200多人参与，明确议事规则，构建“支部引领、多元参与”治理体系。建立网格化管理模式，以网格为单元，细化治理责任，依托乡村党群活动中心设置“民事直说室”，打造“横向到边、纵向到底”的组织架构，为“民事直说”工作落地见效提供坚实保障。

磨坝村某村民通过陇南民事直说“1234”工作法服务平台反映家庭矛盾，村“两委”快速反应，组织人员实地走访农户，厘清争议焦点后，乡村两级联动，组织派出所、“良恭大爷帮帮团”组成调解小组，上门调解。通过耐心劝导，成功化解了矛盾，将不稳定因素消除在萌芽状态。

渠道畅通连民心 架起说事“连心桥”

拓宽群众说事议事路径，构建“线上+线下”立体渠道。线上，以陇南民事直说“1234”工作法服务平台、微信群为载体，广泛收集民情；线下，以“群众说事室”“党群活动日”为阵地，每月定期召开说事会、“院坝会”、“板凳会”，由村党支部牵头，整合乡村干部、驻村工作队、群众代表等多方力量，对群众提出的事项分类梳理、精准交办、限时化解，形成“说、议、办、督、评”闭环管理机制，确保事事有回音、件件有着落。

今年以来，全乡累计接收群众说事192件，其中线上说事164件、线下说事 28件，实现民情民意“即时收集、快速响应”。康家沟村群众向村委建议修建产业路，提高生产效率，方便日常生产生活。收到建议后，村“两委”即时将群众诉求汇报乡党委、政府，采取乡村联办方式，积极向上级部门争取项目，乡村两级协商解决相关事宜，目前相关产业路已开工建设，人居环境整治提升示范村建设也快速推进，初显成效。

精准服务纾民困 办好民生 “暖心事”

聚焦群众“急难愁盼”，推动服务重心下沉治理一线。对群众反映的饮水安全、住房保障、出行便利、矛盾纠纷调处、社会救助等民生问题，不断创新工作方法、优化工作举措，紧抓群众最关心、最直接的利益问题，用心解决基层的困难事、群众的烦心事，有效打通社情民意“上传下达”的“最后一公里”，进一步为乡村治理注入了“新动能”。

韩院村部分群众通过民事直说平台反映饮用水管老化、破损，导致供水不正常等问题，村“两委”及时组织人员实地查看，并与群众共商共议，最终通过村党支部牵头、群众投工投劳相结合的方式，迅速完成了水源管道维修，更换100余米堵塞水管，清理蓄水池，有效解决了村民用水不便的困扰。

矛盾化解聚合力 筑牢和谐 “稳定器”

整合多方力量，构建“多元联动、就地化解”矛盾调解格局。针对邻里纠纷、土地争议等问题，由村两委牵头，联合司法所、派出所等组建调解专班，以情理疏导、依法依规推动矛盾化解。截至9月底，全乡共化解矛盾纠纷34件，办结率达100%，以“小事不出村、大事不出乡”维护基层和谐稳定。

持续深化陇南民事直说“1234”工作法实践，推动民事直说与乡村振兴、人居环境整治、矛盾纠纷化解等重点工作深度融合。韩院乡党委书记李科喜表示，“不断提升基层治理精细化、规范化水平，让群众话有处说、事有人办、难有人帮，实现社情民意在‘说事’中掌握，便民服务在‘说事’中开展，基层治理在‘说事’中加强，矛盾纠纷在‘说事’中化解，推动抓党建促乡村治理再上新台阶，不断提升群众获得感、幸福感和安全感。”

(刘治学 王晓勇)