玉门市以“六个聚焦”助推乡村振兴

       玉门市以党的二十大精神为指引，深入学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述，认真贯彻中央和省市县各项决策部署，以开局就是决战、起步就是冲刺的信心决心，奋力开创巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作新局面。

       一是聚焦监测帮扶，牢牢守住返贫底线。严格落实“六必访、六必查、七不消”要求，对脱贫群众和监测对象实行精准化管理，充分运用“一键报贫”和防返贫监测预警帮扶管理系统，开展线上实时监测和线下定期排查，对符合条件的农户及时纳入，精准制定“一户一策”，分层分类落实帮扶措施，做到应纳尽纳、应扶尽扶、稳定消除风险。止目前，全市共有监测对象30户126人，户均落实帮扶措施4条以上，稳定消除风险16户60人，继续监测帮扶14户66人。完成市乡村三级乡村振兴干部“甘肃一键报贫”系统全员培训，并通过网站公布、微信推广、张贴宣传页等多种形式全方位、无死角宣传。自系统上线以来，共有98户农户通过扫码自主申报监测对象（审核通过2户，审核不通过96户，主要为不符合纳入监测条件）。

       二是聚焦产业就业，促进群众稳定增收。紧盯“两个高于”目标，制定《玉门市帮扶项目联农带农利益联结机制实施细则》《玉门市2023年农村重点产业和重点工作扶持奖励办法》等文件，对财政衔接资金支持的经营性帮扶项目全部建立利益联结机制，打造一批高质量发展的联农带农项目，着力推动蜜瓜、枸杞、肉牛、肉羊、生猪等特色产业扩规延链、集群发展，衔接资金用于产业发展比重达到60%以上。加大就业帮扶政策落实力度，保持就业工厂（帮扶车间）、乡村公益性岗位吸纳就业规模只增不减，持续推进“雨露计划 ”就业促进行动，实现全市脱贫劳动力务工收入稳定增长。现已完成脱贫劳动力输转2200人，公益性岗位吸纳就业900人。

       三是聚焦示范引领，稳步推进乡村建设。坚持规划先行、为民而建，以农房改造为牵引，制定出台“7 3 10”的扶持政策，改造农村土坯房1698户，新改建农村户厕1555户，建成农房改造示范点8个、风貌改造示范点6个，创建省级乡村建设示范村4个，昌马镇被评为全国“一村一品”示范村镇。一揽子配套完善乡村水、电、路等基础设施，累计建成污水处理站29座，架设农村污水管网70.5公里，全市45%的土坯房得到了改造。2023年计划新建集中居住区6个，改造农房1200户、改造户厕600户，以“五美”乡村建设为目标，争创省级示范村5个。目前，已完成2023年新、改建项目规划编制、评审和项目建设清单，项目前期工作正在稳步推进。

       四是聚焦“三治”融合，加强改进乡村治理。不断健全基层党建引领下的自治、法治、德治“三治”融合体系，拓展清单制、积分应用领域，建立健全小微权力、村级事项、公共服务等各类清单，探索智能化、数字化治理模式，引导群众积极参与基层公共事务管理。围绕“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动和“一行动一活动”，通过创建“五美乡村”、评比“五美庭院”、开展“十提倡十反对”、培树农村“十大乡贤”等活动，农村移风易俗、农民文明程度显著提升。常态化开展扫黑除恶，持续开展法律进村活动，乡镇红白理事会、村级公益事业设施管护理事会、道德评议会、农村村民议事会等村民自治组织设置规范、运行有序，充分发挥村民自治管理职责。常态化开展法律咨询服务，农村邻里纠纷、婆媳矛盾、水事纠纷、土地纠纷等突出问题化解及时，各行政村无发生影响农村社会稳定的突出问题。积极创建国家级“民主法治示范村”1个、省级“民主法治示范村”1个，村民对两委会班子满意率达到了95%以上。

       五是聚焦拓展延伸，持续深化结对帮扶。调整优化帮扶工作领导小组、驻村工作领导小组和驻村工作队，研究制定帮扶工作要点和责任清单，37名市县领导和84个部门帮扶乡镇、联系到村，27名干部开展驻村帮扶，累计宣传政策186场次，化解矛盾纠纷275件，解决群众急事难事412件，落实帮扶资金42.05万元。创新开展“百企帮百村”行动，全市所有规上企业对口帮扶全市59个行政村，落实帮扶资金180万元。扎实开展帮扶培训工作，组织55名创业致富带头人赴周边县市开展养殖、种植、经营、管理等技能学习、交流，涌现出了一批以马全成为代表的种养示范大户，玉门市“五指合力”巩固脱贫攻坚成果典型入选人民网2022年乡村振兴创新案例，全国推广应用，有效带动脱贫群众增收致富。

       六是聚焦效益发挥，管好用好衔接资金。动态调整完善市级项目库，实施项目全部从项目库中提取。围绕政策支持导向，科学合理分配衔接资金，落实定期调度和预警督办机制，督促加快项目建设和资金拨付进度，确保财政衔接资金支付率符合序时进度要求。加强帮扶项目资产管理，全面做好摸底登记、确权颁证、移交等工作，确保帮扶项目资产管护到位、保值增值。强化金融支持，继续加大脱贫人口小额信贷发放力度，确保有需求且符合条件的农户应贷尽贷。高位谋划编制了《2023年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库》，储备产业发展、就业帮扶、乡村建设及人居环境整治等三大类58个项目，投资估算2.8亿元，提取项目库项目7个4779万元列入第一批衔接资金项目计划，项目评审、招投标等前期工作正在有序推进。新增脱贫人口小额信贷84户353.5万元，全市贷款无逾期。（玉门市人民政府办公室  苟小燕）

（供稿：酒泉市乡村振兴局）

来源：甘肃省乡村振兴局

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