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武威市:创新模式多点支撑 助推国家重点帮扶县产业大发展

发布时间:2023-03-24 20:01:43分享: 编辑:方菲

       今年以来,武威市坚持把壮大帮扶产业作为巩固拓展脱贫攻坚成果的根本之策,作为乡村“五大振兴”的重中之重,集聚各类资源要素,集中支持国家重点帮扶县产业全面发展和农户持续稳定增收,坚决守住不发生规模性返贫底线,为乡村全面振兴和农业农村现代化打下坚实基础。

       一是政策支撑强引领,建好产业空间布局。制定印发《关于提升国家乡村振兴重点帮扶县产业发展水平切实巩固拓展脱贫攻坚成果的实施方案》,明确3个方面13项具体支持政策措施,继续发展以“牛羊猪禽菜菌果草”以及奶、香瓜等为主导的农业优势产业,把壮大养殖业作为农业结构调整的主攻方向,突出牛羊猪禽奶草六大重点,加快构建更加完备的现代畜牧养殖体系、良种繁育体系、市场流通体系和政策保障体系,倾斜支持国家重点帮扶县引培提升农畜产品加工链主企业、骨干企业和新型经营主体,申报认定“甘味”农产品品牌,大力开展绿色、有机、地理标志农产品认证,厚植品牌绿色底色,全力创响品牌,提升品牌影响力、竞争力和品牌价值,形成以牛羊为主导,布局更加合理、特色优势明显、产业竞争力强、种养一体循环发展的现代畜牧产业发展格局。

       二是资金支撑实保障,建固产业金融底盘。采取定额补助方式,倾斜支持乡村振兴国家重点帮扶县,充分用好国家涉农资金整合对重点帮扶县延长至2025年的政策,协调设立乡村振兴投资基金,全面落实脱贫人口小额信贷、“富民产业贷”、“甘农贷”等信贷政策,优化资金投向,组织实施《古浪县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案(2022年—2025年)》中明确的8大类、97个补短板促发展项目,推动产业提档升级、提质增效。持续深化东西部协作和定点帮扶,积极搭建东部企业与重点帮扶县交流对接平台,推进共建“一县一园”行动取得新进展,持续开展“津陇共振兴”等活动,引导东部产业有序梯度转移,推动更多好项目在重点帮扶县落地见效。

       三是科技支撑添动力,建强产业核心引擎。协调做好国家重点帮扶县科技特派团日常联络、服务保障和工作评价等工作,推动选派人员紧紧围绕县域农业产业布局和科技服务需求,扎实开展产业技术指导服务、品种技术引进推广、技术瓶颈集中攻关、本土人才培养帮带等工作,切实帮助重点帮扶县实现农业科技创新应用能力明显提升、农业主导产业质量效益明显提升、本土科技人才专业能力明显提升、农民科学文化素质明显提升。每年选派科技特派员100人以上,新创建科技特派员示范基地10家以上,培育科技示范户500户以上,引进、示范、推广农业新技术、新品种20项以上。依托武威国家农业科技园区和古浪省级农业科技园区,整合企业研发机构、测试检测中心、科技创新平台等资源,引导高校、科研院所的科技资源和人才向农业园区集聚。

       四是机制支撑筑链条,健全产业利益联结。指导重点帮扶县在实施产业帮扶项目时,把联农带农作为扶持经营主体的前置条件,将对经营主体的以奖代补、贷款贴息、资产入股等扶持力度与经营主体联农带农的数量和效果相挂钩。优化联农带农工作方式,鼓励引导经营主体通过订单生产、托养托管、产品代销、保护价收购、投牛还犊(投羊还羔等)、技术服务指导、吸纳就业等多种方式,直接带动农户发展产业,增加农户家庭经营性收入或工资性收入。依托全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统,加强对重点帮扶县经营性帮扶项目生产经营状况和联农带农情况季度风险监测和年度风险监测,了解帮扶产业项目运营情况,及时掌握出现的困难问题,采取有效措施防范化解风险,促进帮扶产业项目可持续发展。

       五是保险支撑创模式,建优产业发展服务。结合农业发展、重要农产品保障战略等实际,调整优化农业保险品种,合理确定农业保险发展优先顺序,稳步扩大关系国计民生和国家粮食安全的大宗农产品保险覆盖面。鼓励重点帮扶县结合自身产业实际,积极开办“一县一(多)品”特色农产品保险,扩大“小而特”地方性特色农产品的保险覆盖面,促进农业保险“增品、扩面、提标”。鼓励加大产品创新,探索开展农业生产设施设备保险、“农业保险+”等试点,拓宽涉农保险服务领域,更好满足“三农”领域日益增长的风险保障需求。

(供稿:武威市乡村振兴局  党艳文)

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