静宁县做好“四个三”扎实推进“厕所革命”

       近年来，静宁县深入学习贯彻习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示批示精神，严格按照省委省政府关于推进农村厕所革命和清洁取暖的部署要求，坚持把农村改厕及清洁取暖工作作为一项重大民生工程，统筹谋划、片带推进，农村改厕及清洁取暖工作取得良好成效。全县累计改建农村卫生户厕47166座、普及率达58.4%，农村地区使用清洁产品取暖率达到15%。

       一是夯实“三大基础”抓责任落实。坚持部署在先，夯实组织基础。把厕所革命作为“一把手”工程，纳入乡镇经济社会高质量发展目标责任考核，建立县委县政府负总责，农业农村、卫健、乡村振兴等部门协同推进，各乡镇齐抓落实，企业紧贴服务的工作机制，确保改厕工作高效有序开展。坚持谋划在先，夯实工作基础。秉持“以点带面、整体推进”原则，以乡镇为单位确定改厕示范点，优先向乡村振兴示范村、农业高效示范片带、产业优势集中区域倾斜，全县30个整村推进改厕示范村和30个乡村振兴示范村户厕覆盖率达到80%以上。同时，根据村情实际，由农户自主选择改厕模式和企业，宜旱则旱、宜水则水，采取企业统建和农户自建两种模式，提升和促进群众的改厕积极性。坚持宣传在先，夯实舆论基础。按照“先动员、后培训、再建设”的要求，进乡入村开展以政策讲解、技术指导和实操演练为主要内容的建前培训，以运行管护、长效监管、粪污资源化利用为主要内容的建后管理培训，为户厕改造提供技术支撑。先后组织乡镇外出考察学习3次、召开技术培训会75场次，培训农户1.65 万户，受益群众3.28万人次。

       二是落实“三个到位”抓服务保障。资金投入到位。按照先建后补、以奖代补、多干多补、少干少补的原则，在财政吃紧的情况下，2022年县财政筹措配套960万元，确保户厕改造资金按期足额到位。问题整改到位。制定印发《静宁县农村问题厕所整改工作实施方案》，充分运用甘肃省农村人居环境管理平台，采取“过筛子、拉网式”排查，共排摸2013年以来各级财政支持改造的农村户用厕所30861座，摸排出问题厕所2697座，建立了县乡村三级问题台账，目前所有摸排出的问题厕所已全部整改到位。服务保障到位。采取改厕企业登记制度，严格按照“五查五审五看”方式，备案经营实力强、产品质量好、技术服务优的5家改厕企业，通过统一招标和集中采购的方式，签订合同协议，督促全程提供相关服务，确保指导安装到位、产品质量过关。

       三是强化“三项管理”抓质效管护。强化质量管理。严把改厕“十关”和15个关键步骤，重点从开挖基坑、现场勘验、厕具安装、调试运行、验收奖补等环节监管，全过程强化质量管理。按照“农户申请、乡镇自验、县级抽验”程序，对乡镇自验合格的改厕户随机抽取30%进行验收，对抽验合格率达到100%的乡镇拨付奖补资金，抽验不合格限期整改复验后予以拨付。强化督查管理。加大改厕工作检查督导力度，通过督促、督导、督办、通报等方式，压实责任、传导压力，及时解决问题，促进工作落实。先后召开改厕工作推进会议6次，组织全县改厕督查抽查3次，印发督办件24份，发放工作提醒33份，促进改厕工作顺利推进。强化管护管理。建立粪污清运服务机制，按照“政府主导、企业运作、村收集处理、农户合理付费”的服务方式，招标采购吸污车30辆、吸污泵2100个，充分发挥公益性岗位人员作用，巡回开展粪污清运处理，每次每户收取服务费用30元，确保改厕后续管护服务到位。

       四是坚持“三项措施”抓清洁取暖。坚持创新理念。紧盯农业农村领域碳达峰、碳中和政策机遇，坚持“多能互补、综合利用、讲求实效”原则，积极争取项目资金，发展多途径的生活用能体系，实施绿色低碳示范村项目2个，形成“多维度新能源利用+农户”发展格局，建立了适宜广大群众、多类型利用绿色低碳能源的主体框架。坚持示范引领。以基础条件好、群众认可度高的自然村为重点，采取“先建后补，以奖代补”的方式，探索开展“美化增温示范+农户”“亮化节能示范+农户”“净化整洁示范+农户”“宣传推广示范+农户”模式，高标准推进农村绿色低碳村庄建设。2021年以来完成财政补贴墙体保温60户2860平方米，安装太阳能路灯6200盏、太阳能热水取暖系统25套，发放水暖毯42铺，推广高效节能水暖炉60台，促进低碳节能新产品广泛利用。坚持宣传引导。全面宣讲《节约能源法》《固体废物污染环境防治法》《甘肃省农村能源条例》等法律法规，发放《农村新能源技术宣传手册》1.65万份，培训群众48场次2.1万人次。设立各类节能环保宣传标语200余处，切实增强广大群众对清洁能源的认识。

（供稿：静宁县乡村振兴局）

来源：甘肃省乡村振兴局

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