玉门市以三个聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

       玉门市自“三抓三促”行动开展以来，以党的二十大精神为指引，深入学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述，认真贯彻中央和省市县各项决策部署，紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果这一主线，以防止规模性返贫为底线，发展增收产业为支撑，实施乡村建设为抓手，提高脱贫群众收入为目标，开局就是决战、起步就是冲刺的信心决心，奋力开创巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作新局面。

       聚焦监测帮扶，牢牢守住返贫底线。严格落实“六必访、六必查、七不消”要求，对脱贫群众和监测对象实行精准化管理，充分运用“一键报贫”和防返贫监测预警帮扶管理系统，通过自下而上自主申报，自上而下审核、复查，抽调民政、医保、卫健等部门组成核查组进行甄别、确认，对符合条件的农户及时纳入。精准制定“一户一策”，分层分类落实帮扶措施，做到应纳尽纳、应扶尽扶、稳定消除风险。完成市乡村三级乡村振兴干部“甘肃一键报贫”系统全员培训，并通过网站公布、微信推广、张贴宣传页等多种形式全方位、无死角宣传。自“一键报贫”系统上线以来，共有110户农户通过扫码自主申报监测对象，其中纳入监测对象2户，对其他不符合纳入监测标准的农户做了政策宣传。截至目前，全市共有监测对象30户126人，户均落实帮扶措施4条以上，稳定消除风险16户60人，继续监测帮扶14户66人。

       聚焦产业就业，促进群众稳定增收。紧盯“两个高于”目标，制定《玉门市帮扶项目联农带农利益联结机制实施细则》《玉门市2023年农村重点产业和重点工作扶持奖励办法》等文件，对财政衔接资金支持的经营性帮扶项目全部建立利益联结机制，出台扶持措施17项，把全市3087户脱贫户和30户监测户全部纳入产业扶持政策范围。截至目前，落实第一批财政衔接推进乡村振兴补助资金4779万元，其中用于产业发展的资金3915万元，占衔接资金的81%；用于三年倍增资金3855万元，占产业发展资金的98%。全市累计建成了花海镇大畅河、清泉乡戈壁温室基地、赤金镇温室韭菜等3个万亩园区和柳湖镇岷州戈壁农业等5个千亩以上设施农业产业园，设施农业面积达5.48万亩。重点针对30户监测户，按照户均2万元的标准，拨付60万元的到户资金扶持发展增收产业，其中调引羊只816只，种植高效田54亩，饲养芦花鸡1100只，特色产业为低收入群众筑起坚实的“保护墙”。加大就业帮扶政策落实力度，保持就业工厂（帮扶车间）、乡村公益性岗位吸纳就业规模只增不减，持续推进“雨露计划”就业促进行动，实现全市脱贫劳动力务工收入稳定增长。完成脱贫劳动力输转2200人，公益性岗位吸纳就业900人。

       聚焦示范引领，稳步推进乡村建设。围绕建设“宜居宜业和美乡村”目标，着力构建清新秀丽“村庄美”、绿色生态“田园美”、洁净宜居“庭院美”、民生幸福“生活美”、乡风文明“风尚美”的“五美”乡村格局，以乡村振兴PPP项目和农房改造及高标准农田建设特许经营项目为牵引，以有限的政策性资金撬动社会资本方融资3.84亿元（其中高标准农田2亿元，人居环境整治农房改造1.84亿元），深入实施农村人居环境整治提升行动。在充分尊重群众意愿的基础上，主推易地新建、原址新建、拆除旧宅、腾退进城、康养小区安置、风貌改造等六种农房改造模式，配套“7+3+10”的扶持政策，强势开展农房改造，完成2022年新建的8个集中居住区供水、供电、供暖、排污、硬化、亮化、绿化等基础设施配套工程。新建农村集中居住区6个，改造农房1200套。同时，积极创建省级乡村建设示范村5个、省级示范乡镇2个，统筹推进农村厕所革命、垃圾处理、污水治理、基础设施配套、拆违治乱等各项工作，推动农村人居环境持续改善。目前，完成2023年农房改造设计方案评审，落实改造户数1308户，其中新建621户，确定农房改造集中居住区续建8个，当年新建集中居住区6个。 

（供稿：玉门市乡村振兴局）

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